Земля есть, знаний нет

В сфере земельных отношений следовать закону, а не случайным советам, призывает Бакытжан Базарбек, передает City04.kz со ссылкой на liter.kz.

Встреча, назначенная на три часа дня, завершилась к семи вечера. Все это время один из ведущих экспертов Казахстана по вопросам земельных отношений, адвокат Бакытжан Базарбек консультировал актюбинцев. Он не завершил свою работу до тех пор, пока конференц-зал Актюбинского регионального государственного университета имени Кудайбергена Жубанова не опустел.

Организатором мероприятия выступил областной департамент по делам государственной службы и противодействию коррупции, потому роль модератора встречи взял на себя заместитель руководителя департамента Рафкат Бисенов. Первые ряды заняли представители областного и городского акиматов, прокуратуры, общественных организаций и бизнес-структур, сотрудники отделов и управлений по земельным отношениям, депутаты маслихатов. Для них данная дискуссия также оказалась полезной, но, что примечательно, с окончанием рабочего дня они дружно поднялись и удалились. Зал, было, всполошился, но Бакытжан Базарбек успокоил собравшихся:

– Я приехал не ради чиновников, а простых людей.

Член республиканской специальной мониторинговой группы Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции РК выслушивал каждого, кто обращался к нему за нужной информацией, советом, поддержкой в запутанной ситуации. Из диалогов становилось ясно, что многие специально приехали на встречу из районов, вооружившись кипами документов. Понятно, что в каждую историю нужно вникать, чтобы дать правильное направление дальнейших действий, потому на экране крупно были выведены электронный адрес и телефоны Бакытжана Базарбека.

Это означало, что человек готов к сотрудничеству, что данная встреча не «для галочки» в плане мероприятий агентства, а есть настрой действенно помочь соотечественникам. Поначалу в зале возник ажиотаж, каждый, уверенный, что именно его вопрос самый острый, торопился получить нужную информацию. И даже услышав ее, человек потом не торопился уходить, дополнительные сведения он получал из подробных ответов, адресованных уже другим участникам.

Актюбинцев интересовали порядок предоставления земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, изменения целевого назначения, сегментации земельных участков, изъятия земельных участков в связи с неосвоением и нецелевым использованием, вопросы о самовольном строительстве, наложении границ, незаконном захвате земельных участков и т.д.

Одних интересовали элементарные вещи:

– Моя сестренка переехала в Астану и уже прописалась там, в следующем году должна подойти ее очередь на получение земли в Актобе, получит ли она ее?

– У нас нет привязки на получение земельного участка по месту жительства. Первоначально было такое условие, но позже его убрали, – следовал ответ.

Многие собеседники намерены обращаться по спорным вопросам в суды. Кого-то обидел сосед, передвинувший забор, где-то пустует участок с сорняками, но есть и непонятные моменты, к примеру, связанные с развитием придорожного сервиса вдоль мега-трассы Западная Европа-Западный Китай.

– Чтобы подать иск в суд, вы должны пройти все этапы досудебного урегулирования спора. Если ваш вопрос тупиковый, вы прошли и акимат, и все надзорные органы, но они ничего не смогли добиться, вот в таком случае единственным выходом остается суд, – объяснил эксперт.

Примечательно, что встречей воспользовались и работники отделов земельных отношений пяти районных акиматов – у них появился редкий шанс получить разъяснения по вопросам, где закон не дает однозначного ответа. К примеру, в земельный кодекс введена новая статья 43.1 о предоставлении земельных участков для крестьянских и фермерских хозяйств и сельхозтоварного производства на конкурсной основе, но утратили силу правила проведения конкурсов. Образовался вакуум, и эксперт готов его заполнить, он пообещал в ближайшее время подготовить заключение, которое можно использовать в работе либо в случае проверки со стороны органов прокуратуры.

– Встречи с населением – моя собственная инициатива, поддержанная Агентством по делам госслужбы и противодействию коррупции. В планах – объехать все областные центры, чтобы помочь людям в решении земельных вопросов, оказать юридические консультации, содействовать решению проблем, – поделился затем Бакытжан Базарбек. – Помогая простым гражданам страны в решении их земельных вопросов, мы таким образом восстанавливаем доверие людей к государству.

На сегодня он объехал девять городов, впереди – Петропавловск, Астана и Алматы. Бесплатные консультации эксперта получили уже более тысячи человек. По 307 обращениям принимаются действенные решения. Выяснилось, что из-за халатности чиновников 229 казахстанцев оказались вне очереди на земельный участок.

– В Актобе среди прочих поступили вопросы от представителей садоводчес-
ких хозяйств, чьи земельные участки, согласно генеральному плану города Актобе и плану детальной планировки, уже вошли в черту населенного пункта, но в электронной базе данных факт не зафиксирован. После небольшой дискуссии по поиску оптимальной возможности, как это сделать, удалось найти решение. Самое главное, представители акимата пообещали в ближайшее время разработанный и утвержденный план детальной планировки ввести в общую базу и на этом основании рассмотреть вопрос об изменении целевого назначения земельных участков садоводов на личное подсобное хозяйство, – уточнил Бакытжан Базарбек.

 – Эти встречи показывают, что уровень правовых знаний у казахстанцев остается низким, отсюда и нарушения, в том числе в сфере земельных отношений. Не утруждая себя чтением закона, люди предпочитают верить знакомым, соседям, друзьям, покупаются на какую-то неподтвержденную, случайную информацию. Отсюда и самовольное строительство, захват земель, занятие чужого земельного участка, неиспользование земельного участка по назначению, – сетует Базарбек.